Tel 0693 161 00
Fax 0693 161 05
bracke@bracke.se
2006-01-01 trädde EUs nya hygien- och kontrollförordningar i kraft. Två av dem är om hygien, och riktar sig till företagen och två förordningar är om kontroll som riktar sig till kontrollmyndigheterna. De nya förordningarna är inriktade på mål som skall nås och de ger därför företagen möjlighet att välja olika vägar för att uppnå målen. I vissa fall är de nya reglerna flexibla och kan anpassas efter lokala förutsättningar som fortsatt användning av traditionella metoder. Förordningarna gäller inte för enskildas beredning, hantering och lagring för konsumtion inom privathushåll. Däremot berörs vissa verksamheter som inte gjort så tidigare, så som livsmedelstransportörer, dagmammor, mindre förskolor, bed- and breakfast och primärproducenter inom lantbruket.
Bakgrunden till att man inom EU har enats om en ny gemensam lagstiftning som omfattar livsmedlet från jord till bord är att de gamla reglerna var svåra att överskåda och detaljerade. Bristerna blev uppenbara när Europa drabbades av galna ko sjukan och dioxinkrisen. De nya hygienreglerna utgår från konsumenternas självklara rätt till säkra livsmedel och att inte bli lurade Gemensamt för alla som arbetar med produktion, bearbetning, handel eller servering är ansvar, spårbarhet och egenkontroll. Alla livsmedelsföretag skall ha ett system för egenkontroll som är baserat på egen analys av tänkbara faror i sin verksamhet. Tidigare har godkännandet varit kopplat till lokalerna och deras beskaffenhet men nu blir det hela hanteringen som skall prövas.
Livsmedelsföretagaren är framöver skyldiga att registera sig eller godkännas av kontrollmyndighet. Registrering är en rätt så enkel procedur och kan gälla verksamheter som enbart säljer färdigföpackade livsmedel. Företagaren är ändå skyldig att uppfylla kraven i gällande lagstiftning. Godkännandeprövning gäller som tidigare innan man startar upp en ny verksamhet och vid större ändringar i verksamheten. Observera att ett godkännande är knutet till företagaren och upphör då verksamheten byter ägare. Vid ägarbyte måste ett omgodkännande prövas. Då livsmedelsföretagaren ansöker om godkännande av en anläggning ska en beskrivning av egenkontrollssystemet bifogas. En avgift tas som tidigare ut vid godkännande eller registrering.
Succesivt kommer de befintliga verksamheterna som finns idag att få sina verksamheter anpassade till de nya bestämmelserna.
Ny taxa på livsmedels- och foderkontroll De nya EG-förordningarna som trätt ikraft kräver att varje medlemsland skall ha en finansiering av foder- och livsmedelskontrollen som innebär att tillräckliga resurser tillsätts. Varje medlemsland får välja om finansieringen skall ske genom skatter eller avgifter. Sverige valde avgifter.
Kommunerna kommer att åläggas en skyldighet att ta ut avgifter för den kommunala foder- och livsmedelskontrollen. Dels en årlig kontrollavgift dels avgifter för extraordinär kontroll samt avgifter för registrering och godkännande av livsmedelsanläggningar. De årliga kontrollavgifternas storlek skall motsvara full kostnadstäckning. Den nya taxan baseras på timtaxa samt en beräkning utifrån risk och erfarenhet .Ett företags årliga kontrollavgift baseras på det antal tillsynstimmar som klassningen ger multiplicerat med timavgiften. Detta innebär att varje företag kommer att få betala dels för den tid i tillsyn som deras verksamhet kräver samt för det eventuella merarbete som e x ett icke ändamålsenligt egenkontrollsystem ger. Riskklassningen utgår ifrån vad för risker som föreligger i verksamheten, sannolikheten att en hälsostörning inträffar och konsekvensen av den. Till exempel så innebär det en större risk att hantera rått kött eller rå fisk än att hantera frysta livsmedel eller bakverk.
Inklassning i avgiftsgrupper och beslutsfattande kommer att påbörjas och tillämpas 2007-01-01
För utförligare information, tag kontakt med oss på Miljö- och Hälsoskydd, eller gå in på livsmedelsverkets hemsida: www.slv.se