Strandskydd

1. bygga nya byggnader (även flyttbara konstruktioner kan anses som byggnader, till exempel husvagnar och husbåtar som står uppställda längre än 5 veckor).
2. bygga om eller ändra användningen av en byggnad, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt (till exempel inreda ett båthus för boende).
3. utföra anläggningar eller anordningar (till exempel staket, grillplatser, lekplatser, vägar, trädgårdsgångar, flaggstänger, trädgårdsland, parkeringsplatser, campingplatser, bryggor, pirar och anordningar för upptagning av båtar), om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt.
4. gräva eller på annat sätt förbereda för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i punkt 1, 2 och 3 (till exempel trädfällning, schaktning, sprängning eller anläggande av väg).
5. göra en tillbyggnad, om tillbyggnaden är stor och påverkar hemfridszonen och därigenom också allmänhetens tillgång till strandområdet.
6. på annat sätt göra något som väsentligt kan förändra livsvillkoren för djur- och växtarter.

Vad krävs för att få dispens?

Kommunen kan ge dispens från strandskyddet om det finns särskilda skäl.

Länsstyrelsen prövar alla dispenser som kommunen ger.

De särskilda skäl man får använda är de som finns uppräknade i miljöbalken 7 kap. 18 e §. Dessa skäl är att området:

• redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
• genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen.
• behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området.
• behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området.
• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.
• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Om ansökan gäller en förvärvsverksamhet får man även använda de särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 f §. Vid prövningen ska hänsyn tas till om en byggnad, anläggning, anordning eller åtgärd som inte är avsedd att tillgodose bostadsändamål:

• behövs för en förvärvsverksamhet som har en begränsad påverkan på strandskyddets syften och är avsedd att bedrivas varaktigt i ett område med låg bebyggelsegrad och lågt bebyggelsetryck, och

• det strandnära läget innebär en fördel för byggnadens, anläggningens, anordningens eller åtgärdens funktion som inte kan uppnås utanför det strandskyddade området.

Läs mer om strandskydd och de särskilda skäl som finns för att få dispens på Naturvårdsverkets webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Om man får dispens ska man normalt bygga så att allmänheten kan passera närmast vattnet. Hur bred den fria passagen måste vara beror på förhållandena på platsen. En fri passage på minst 25 meter bör lämnas fri mellan tomtplatsavgränsningen och stranden.

En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

Lättnader från strandskyddet i vissa områden

Inom ett område som kommunen i sin översiktsplan pekat ut som ett landsbygdsutvecklingsområde i strandnära läge (LIS) finns lättnader från strandskyddet.

Där får man även använda de särskilda skäl som anges miljöbalken 7 kap 18 g §, vilka är:

• Ett strandnära läge för en byggnad, anläggning, verksamhet eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden.

• Ett en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder ska uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus (högst 200 meter).

Syftet är att stimulera den lokala och regionala utvecklingen i områden som har god tillgång till fria strandområden. Det handlar om att skapa arbetstillfällen eller locka människor att bosätta sig på platsen. Läs mer om strandskydd i LIS-områden på Naturvårdsverkets webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

För att ta reda på var LIS-områdena ligger kan du kontakta bygg- och miljöförvaltningen.

Undantag från strandskyddet

Länsstyrelsen har fattat beslut om undantag från strandskydd för kompletteringsåtgärder till en huvudbyggnad:

1. inom 15 meter från huvudbyggnaden men inte närmare strandlinjen än 25 meter (detta gäller hela komplementbyggnaden inklusive altaner med mera), och
2. inom en tomtplats som har angetts i ett beslut om dispens.

Om det inte finns ett beslut med en tomtplatsavgränsning gäller bara punkt 1. Finns det ett beslut med en tomtplatsavgränsning gäller både punkt 1 och 2.

Förbudet gäller inte vid insjöar vars vattenyta vid normalt medelvattenstånd uppgår till 1 hektar (exempelvis 100 x 100 meter) eller mindre, om inte Länsstyrelsen i det enskilda fallet beslutat att strandskydd ska gälla.

Förbudet gäller inte vid sträckor av ett vattendrag som har en bredd av 2 meter eller smalare vid normalt medelvattenstånd, om inte Länsstyrelsen i det enskilda fallet beslutat att strandskydd ska gälla.

Förbudet gäller inte vid insjöar och vattendrag som har anlagts efter den 30 juni 1975.

Förbudet gäller inte byggnader, anläggningar, anordningar eller åtgärder om de behövs för en förvärvsverksamhet inom jordbruket, fisket, skogsbruket, vattenbruket eller renskötseln. Dessa förutsättningar ska uppfyllas för att förbudet inte ska gälla:

• Åtgärden får inte tillgodose bostadsändamål.
• Verksamheten måste vara avsedd att bedrivas varaktigt.

• Åtgärden måste för sin funktion, eller för att uppnå ett funktionellt samband med en befintlig byggnad, anläggning eller anordning som används eller är avsedd att användas i verksamheten, finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet.

Förbudet gäller inte verksamheter eller åtgärder som har tillåtits av regeringen, åtgärder som har tillstånd enligt miljöbalken, byggande av allmän väg, järnväg enligt en fastställd vägplan eller järnvägsplan samt byggande och underhåll av en starkströmsledning enligt en nätkoncession.

Upphävande av strandskyddet

Länsstyrelsen får i det enskilda fallet och under vissa förutsättningar besluta att upphäva strandskyddet i ett område.

Vid ett vattendrag som är 2 meter eller smalare vid normalt medelvattenstånd har Länsstyrelsen möjlighet att upphäva strandskyddet i ett område vid en angränsande sträcka av vattendraget. Området ska vara beläget inom samma fastighet och vattendraget i området får inte vara bredare än 3 meter vid normalt medelvattenstånd.

Bedömning görs i varje enskilt fall. Läs mer om det på Naturvårdsverkets webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Andra tillstånd som kan krävas

Förutom strandskyddsdispens kan det även krävas en anmälan eller ansökan om tillstånd för vattenverksamhet. Anmälan eller ansökan görs till länsstyrelsen. För mer info se länsstyrelsens webbplats. Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Exempel på vanliga vattenverksamheter är:

• anläggning av dammar, pirar, bryggor som pålas fast
• vägtrummor
• erosionsskydd i vattendrag
• broar
• grävning och muddring
• rensning i vattendrag
• dikning
• uttag av vatten för till exempel bevattning
• utläggning av undervattenskablar
• bortledning av grundvatten
• vattennivåreglering i sjöar

Vad ska ansökan om strandskyddsdispens innehålla?

Följande behövs när du söker strandskyddsdispens:

• Ansökan på blankett som heter "Ansökan strandskyddsdispens". Den finns under rubriken Bygga och bo på sidan E-tjänster och blanketter.

• Karta/situationsplan där byggnaden, anläggningen eller åtgärden är markerad

Avgift

Bygg- och miljönämnden tar ut en avgift för handläggningen enligt fastställd taxa. Avgiften tas ut även om ansökan avslås. Om ansökan återkallas tas avgift ut för den tid som har lagts på handläggningen av ärendet.

Se Avgifter, taxor för mer information.